Во время пленарного заседания, состоявшегося 1 ноября 2010 года, депутатами Государственной думы Российской Федерации были рассмотрены альтернативные проекты закона( два) «О сельскохозяйственном страховании, осуществляемом с государственной поддержкой». Один из этих проектов внесли 2 февраля 2009 года депутаты Геннадий Кулик, Владислав Резник, Александр Коваль, Андрей Скоч и Олег Лебедев. Второй законопроект внесли 7 октября 2010 года депутаты Валентин Денисов, Геннадий Кулик, Вдадислав Резник, Лиана Пепеляева и члены Совета Федерации Геннадий Горбунов, Иннокентий Егоров.
И первый, и второй проекты представлял Геннадий Кулик. Согласно его заявлению, система сельскохозяйственного страхования, которая действует сейчас и в которой задействовано больше 300 страховых организаций, из-за отсутствия законодательной базы привела к тому, что меньше 62% составляет возврат средств от суммы, которую заплатил застрахованный, при наступлении страхового случая. Поэтому, совершенно естественно, что в связи со ложившимися условиями отмечено сильное падение интереса к страхованию. Только около 5% сельскохозяйственных организаций застраховали свои посевы в прошлом году.
Геннадий Кулик обратился к депутатам с просьбой о поддержке законопроекта, который был внесен в 2010 году, так как он является переработанной версией проекта, который был внесен в 2009 году.
В рамках проекта обозначены условия, а также порядок представления господдержки, особенности правового положения во время осуществления сельхозстрахования. Согласно проекту, господдержка сельхозпроизводителей на развитие системы страхования рисков в сельском хозяйстве будет осуществляться в форме перечисления уполномоченным органом страховщику из средств федерального бюджета части начисленной страховой премии по договору сельскохозяйственного страхования.
Проект предлагает ввести такое понятие как «гибель посевов» и определить гарантии, которые возместят убытки. Гибелью посевов будет считаться такая ситуация, при которой у сельскохозяйственного производителя происходит недобор по сравнению со средними сборами за последние пять лет 35% озимых и 50% яровых. В таких условиях, сельскохозяйственному производителю предлагается возмещение 80% от застрахованной массы планового урожая. Такие меры, должны закрыть потери, связанные с гибелью посевов, и помочь хозяйствам в восстановлении потерь. Также, введение проекта упростит процедуру страхования сельскохозяйственных производителей. Сельскохозяйственный производитель должен будет оплатить 50% от причитающейся премии, чтобы договор вступил в силу. О получении остальных 50% должна позаботится страховая организация.
Если будет отсутствовать договор о страховании от гибели сельхозкультур, то сельхозпроизводитель не сможет получить бюджетную поддержку по другим направлениям( поддержка развития молочного животноводства, компенсация кредитной ставки).
Со слов Геннадия Кулика, нужно ограничить расходование средств на хоздеятельность страховых организаций. Подобные изменения предложат в ходе подготовки проекта ко второму чтению.
В 2010 году ущерб от летней засухи составил 42 миллиарда рублей.
Согласно проекту федерального бюджета, который был принят в первом чтении, на сельскохозяйственное страхование, которое будет осуществляться с господдержкой в 2011-2012 годах планируют выделить по 6 миллиардов рублей.
Как отметила Ольга Онищенко, представитель комитета по финансовому рынку, введение в действие проекта, который был внесен в 2010 году, поспособствует созданию эффективной системы сельхозстрахования.
По результатам рейтингового голосования в первом чтении был принят проект закона «О сельскохозяйственном страховании, осуществляемом с господдержкой», который был внесен 7.10.2010 года.
Согласно заявлению Елены Скрынник, министра сельского хозяйства РФ, реализуя новые подходы к агрострахованию появится возможность снижения стоимости страхования, увеличения доли застрахованных посевных площадей, повышения финансовой устойчивости сельскохозяйственных производителей, сокращения расходов федерального бюджета на компенсации ущербов в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. На данные цели в бюджете 2011 года предусмотрено 5 миллиардов рублей.
Источник: www.agroobzor.ru
